汪光焘在黑龙江调研时强调 建设行政主管部门要进一步转变职能
发布时间：2003-07-26 来源：中国建设报 浏览量：3511
本报讯 记者王乾报道 建设部部长汪光焘日前在黑龙江调研时强调，建设行政主管部门要进一步转变职能，依法行政监督，充分发挥规划“龙头”作用，规范好建筑和房地产市场，保护好资源和生态环境。 汪光焘首先对黑龙江近几年的建设工作给予充分肯定。他指出，建设行政主管部门的工作要进一步转变职能，尤其要解决好依法行政和监督，规范市场、保护资源和生态环境，特别要做好省厅和地方县、市政府职能衔接方面的工作。省级建设行政主管部门要在监督的层面上做好工作，要紧紧围绕保护生态环境和资源。要加强各类规划的编制和实施监管，把城乡规划的组织编制和实施监督作为省建设厅的一项重要职责。再一个是建筑市场的监管问题。不管工程建设的投资主体是谁，我们都要从业主开始对建筑市场进行监管。另外，要推进市政公用事业市场化进程，做好服务工作。党中央和国务院对西部开发和老工业基地的改造工作极为重视。这对黑龙江省来讲是个机遇。因此，尽快转变省建设厅的职能显得极为迫切，省建设厅要在省政府的领导下切实转变职能，要从注重行政审批管理向注重规划调控和依法监管市场转变。 汪光焘说，要高度重视城市水环境治理工作。要对城市水环境治理进行综合研究，包括供水、节水、城市污水和垃圾处理等方面。这种研究不能仅限于自来水厂和污水处理厂的研究。环保部门的监督是对排放指标的监督，而我们的监督是环境保护实施过程的监督。加强水环境综合治理，要充分发挥规划布局的调控作用。供水和节水是水资源保护一个问题的两个方面。做好水资源保护要坚持集中和分散相结合。水资源是社会的公共财产，这就涉及到我们的职能，要注意水资源保护的问题。要转变观念，用新的理念和新的方式来加强水资源管理。要从规划、布局、思维方式和管理方式等多角度加以研究。 汪光焘认为，要高度重视房改和房地产工作，这个问题对于黑龙江省和哈尔滨市极其重要。黑龙江省和哈尔滨市房改工作基本到位，公积金管理有进展。总的看，房改工作的到位，推动了房地产业的发展。加大住房建设力度，拉动经济增长，改善人居环境是一项重要工作。黑龙江省要认真研究放贷政策，充分发挥公积金作用，拉动和解决好住房困难问题。做好住宅房地产工作不仅仅是盖房子、卖房子、再盖房子这个简单的建设程序问题，而是关系拉动经济和改善人民居住条件的大问题。从黑龙江省的实际情况看，住房拉动经济的潜力是巨大的，要充分研究政策措施，不能造成银行的钱花不出去，公积金的钱花不出去，老百姓的钱也花不出去的局面。要充分发挥住宅建设经济增长点的作用，加大工作力度。因此，建设厅要充分认识自己的地位和作用，站在全省大局的高度，从政策引导入手，做好房改和房地产这篇大文章。要推进城镇化进程，搞分散建设是做不好的，要走集中开发、配套建设的路子。在加快城镇建设的同时，要为人民群众的致富创造良好的条件和环境，要切实启动好住宅与房地产市场。在房地产市场管理中，还要认真研究和解决好规划、土地管理失控和政府财产流失以及房屋面积“缺斤少两”、损害老百姓利益等问题。要认真研究好经济适用住房和普通商品房的建设规模，建设协调的供应体系和保障体系等等一系列适合黑龙江省实际情况的政策措施。 汪光焘还强调，要注重城镇化问题和老工业基地改造的结合，充分发挥省建设厅在拉动经济和社会发展的作用，给省委、省政府当好参谋。规划问题不仅仅是一个编制的问题，从根本上讲，它是一个重大的战略问题。它涉及工业结构调整的布局等一系列问题。建设厅要认真履行组织规划编制这个职责。黑龙江已经开了个好头，今年省长1号令就颁布了《省城市规划监察管理规定》。在推进城镇化进程中，必须发挥规划的“龙头”作用，城镇化问题关系到今后农村的发展方向，要组织专门力量认真研究，加快推进城镇化进程。 |