“基础领域是需要国有资本继续参与并有效控制的部门”，中国国务院发展研究中心副主任李剑阁，日前在出席一个基础领域改革国际研讨会上，作出上述表述。

　　李剑阁说，在坚持国家宏观调控的前提下，按照对世界贸易组织的承诺，中国将向国外企业开放国内的基础领域。鼓励各种非国有资本投资基础设施，通过优化重组，整合现有基础领域企业，形成现代公司治理结构。但是基础领域提供的产品和服务，关系国计民生，要求安全稳定，其中多数是自然垄断和公益性的。国有资本可以逐步从市场化、营利性的竞争性行业中退出，但是不应该完全从低回报、低效益的基础领域退出。


　　李强调：由于基础领域改革十分复杂，它触及许多部门和个人的利益，关系到国民经济各种结构的调整。因此，在市场经济条件下，针对基础领域产品和服务的特殊性，政府必须高度重视基础领域的资本控制、产品和服务定价、税收、分配等方面具体政策，制订必要的法律法规。