建设部部长汪光焘在10月22日举行的“2002年度中国人居环境奖和国家园林城市颁奖仪式”上说，十六大提出的全面建设小康社会很重要的一个方面就是推进城镇化，要实现城乡统筹发展，以经济发展推动社会全面发展、实现共同富裕。全面建设小康社会是经济社会发展的社会，不仅要讲经济指标，还要讲资源、环境、人文指标。
　　
　　汪光焘说，我国的城市化建设取得了有目共睹的成绩，但存在的若干问题也同样不可忽视，包括城市化建设资金短缺、机制落后、历史文化遗产保护不力、绿地建设不够、形象工程过多过滥等。要解决这些问题，就必须加快城市生态建设达标系统的设计开发，建立涉及环境、能源、交通、文化遗产保护等方面的评估体系，对城市规划、建设和管理进行科学评价。

　　另据建设部官员透露，即将出台的评估标准涉及供水、污水处理、排水系统、园林绿化、城市中心区绿化、城市绿量、生物多样性、燃气、供热、能源、公共交通、垃圾处理、城市文化遗产保护等，既解决目前存在的城市生态设施、基础设施双缺乏的状况，又防止出现“政绩工程”、“形象工程”。

　　汪光焘还对良好人居环境的建设做出了重要指示——应本着可持续发展的原则，改善城市环境质量和人居质量，实际上是通过经济发展推动社会等各方面协调发展。同时针对当前城市存在的问题和未来城市发展的要求，汪光焘提出了四点意见：

　　一是坚持以人为本，努力改善生态环境，促进人与自然和谐和经济社会协调发展。要充分认识城市绿化在城市生态建设中的重要作用。设立人居环境奖和国家园林城市的根本目的不仅仅是对居住提出要求，而是要促进经济社会全面发展。促进经济社会发展，要强调以规划为龙头，推动住房建设和社会全面发展。

　　二是要坚持实事求是，量力而行。要处理百姓关心的、百姓迫切需要解决的问题，在实施过程中要保护弱势群体和农民的利益；绝不能搞劳民伤财的形象工程。

　　三是要坚持与时俱进，积极探索改革创新，建立长效机制和体制。要充分发挥市场机制作用，市场能办的让市场去办。要转变政府职能，健全法规体系，做到依法管理城市。加快市政公用行业市场化进程，打破垄断，在放开市场的同时加强政府监管。

　　四是要以全面建设小康社会为目标，树立可持续发展观，促进城市持续健康发展，促进城市共同繁荣。

　　在此次颁奖仪式上，山东省青岛市、福建省厦门市和海南省三亚市获“中国人居环境奖”；北京市“菖蒲河改造——皇城保护”等34个项目被授予“中国人居环境范例奖”；昆明世界园艺博览园获“中国人居环境特别奖”；江门等19个城市（区）荣获国家园林城市称号。（陈迪）