郑州市建设委员会关于转发省建设厅加强无障碍设施建设和管理工作的通知
郑建设计〔2004〕26号
发布时间：2004-07-02 来源：郑州建委设计处 浏览量：3383
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各勘察设计企业及施工图审查机构：
现将《河南省建设厅关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》转发给你们，希望各有关单位按通知要求认真贯彻执行。
郑州市建设委员会
二○○四年七月一日
主题词：城乡建设 无障碍设施 管理 通知
郑州市建设委员会办公室 2004年7月1日印发
河南省建设厅关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知
各省辖市建设主管委（局）：
无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老年人、妇女、儿童等特殊群体生活的重要设施。近几年来，我省无障碍设施建设工作，在各级政府的重视下，取得了明显的进展。大中城市中盲道、坡道等大批无障碍设施的建成和使用，为残疾人、老年人、伤病人、妇女、儿童和其他社会成员更好地参与社会生活提供了方便。由于此项工作起步较晚，我省多数城市无障碍设施的数量和水平与社会发展的需求相比还有一定的差距，新建的无障碍设施不够完善，原有设施改造迟缓，管理不到位等问题都亟待解决。为进一步加强和规范无障碍设施的建设，提高无障碍设施的管理水平，提出如下意见：
一、加大执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和强制性条文的力度
1．《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《规范》）是强制性标准，其中24个条款为强制性条文，必须严格执行。各地新建、改建城市道路（含人行过街桥、人行地下过街通道）和建筑物必须严格按《规范》要求建设无障碍设施。
2．规划行政主管部门审查规划时，应按《规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不核发建设工程规划许可证。要加强对规划实施的监督检查，及时纠正和查处不按规划建设无障碍设施的行为。
3．设计单位要严格按照《规范》强制性条文的要求，对城市道路和建筑物进行无障碍设计。施工图设计文件审查机构审查设计文件时，要把无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查，对违反《规范》设计要求的，不予通过。
4．施工单位必须按照无障碍设施的设计要求进行施工。有关部门要对无障碍设施的范围和质量严格把关，不符合设计要求的不得进行竣工验收，备案主管部门不予备案。市政管理部门应对接收设施中无障碍设施的位置、规格、质量认真检查，不符合要求的不予接收。
5．住宅小区和小城镇的建设中，无障碍设施要与其他设施同时规划，同时设计、同时建设。
6．要切实加强对在建项目规划、设计、施工、监理、验收等各环节的监督检查，对拒不执行《规范》中无障碍设施建设强制性条文规定的，要严格按照《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部第81号令）等有关法规、规定予以处罚。
二、加强已建设施的无障碍改造
各市要科学制定原有城市道路和建筑物的无障碍设施改造计划。要以与残疾人、老年人生活、工作密切相关的居住区、城市道路和公共建筑为重点，确定目标，落实责任制，逐步实施。对已建成的无障碍设施存在缺陷的要制定维修、改建计划。在对现有城市道路进行改造时，必须按规划要求建设无障碍设施。各市应从城市维护建设费中拨出专项资金用于城市道路无障碍设施的改造工作，使无障碍设施改造工作真正落到实处。
三、加强对已建无障碍设施的管理
1．城市道路和建筑物的所有权人或授权经营管理者应做好无障碍设施与交通标志标线设置的协调；处理好辖区内的城市道路无障碍设施与建筑物其他设施的衔接关系，做好街区道路、建筑物无障碍设施的改造工作。
2．城市道路和建筑物养护、维修单位，应切实做好无障碍设施的养护维修工作，确保无障碍设施的完好。
3．城市建设、市政、综合执法部门要加大管理力度，整顿清理无障碍设施被占用、被破坏的现象。根据《城市道路管理条例》有关规定建立相关的管理制度，依法对各种违法行为进行处罚。要制定相关的管理规定，并定期组织对已建无障碍设施的检查，对占用、损坏无障碍设施的行为及时予以查处。
四、积极开展全国无障碍设施建设示范城活动
各级建设行政主管部门应与民政、老龄、残联等部门（单位）密切配合，按照全国无障碍设施建设示范城（区）工作实施方案和标准，认真组织开展好全国无障碍设施建设示范城市的创建活动，郑州、洛阳要努力创建无障碍示范城，各省辖市应建成若干示范街、示范单位。以点带面，促进我省无障碍设施建设工作的顺利开展。
河南省建设厅
二○○四年六月二十二日
主题词：城乡建设 无障碍设施 管理 通知
河南省建设厅办公室 2004年6月21日印发