各县（市）、区、开发区建设局，各勘察设计企业、施工图审查机构：
    现将《郑州市勘察设计2006年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

郑州市建设委员会
二○○六年二月二十一日

郑州市勘察设计2006年工作要点
   

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，全行业面临着新的发展和机遇，我市勘察设计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕全市建设工作中心任务，以规范市场秩序为主线，以提高勘察设计质量为目的，加大勘察设计市场监管力度，建立失信惩戒制度；继续深化勘察设计单位体制改革；繁荣建筑创作，加强技术创新和设计创优；完善科技服务体系，加大科技成果推广应用力度，努力建设节约型社会，促进工程勘察设计质量和效益全面提高。

    一、建立诚信市场，加大设计市场开放力度
    —— 按照《行政许可法》要求，完善单位资质与个人执业资格相结合的市场准入制度，加大设计市场开放力度，支持省外甲级建筑设计企业参加我市建筑设计投标，进一步简化进郑手续；鼓励建筑设计企业与境外知名建筑设计企业联合设立中外合资、中外合作经营建筑设计企业；大力引进先进的设计技术和先进的设计理念，吸引境外建筑设计企业和知名的优秀设计大师来我市参与设计竟标。
    —— 健全企业和执业人员信用档案及不良行为记录计分制，强化行业自律管理。通过施工图审查、企业动态考核和对注册执业人员的监管，落实企业和从业人员两个主体的质量责任，规范企业和注册建筑师、勘察设计注册工程师的从业行为，促进我市勘察设计质量的进一步提高。
    —— 加强勘察设计质量和施工图审查管理。按照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和施工图设计文件审查示范文本的要求，进一步规范施工图审查，完善审查程序，加强备案管理。力争施工图审查一次合格率达80%以上，二次合格率达95%以上；施工图审查备案率达100%。
    —— 加强乡镇级建设项目勘察设计管理。充分调动各县（市）区建设行政主管部门的综合协调能力，切实把乡镇级的规范化勘察设计工作纳入行业管理的重要议程。坚持基本建设程序，遵循先勘察、后设计、再施工的原则，认真把好乡镇建设工程项目的规划、勘察、设计和施工图审查关。
    —— 加强信用监督，惩戒失信行为。对信用记录不良的企业和个人，除在资质管理、注册管理、施工图设计文件审查、评先评优等环节加以限制外，将视违法违规程度，会同相关行政审批部门分别给予警告、通报、降低资质等行政或经济处罚。

    二、强力推进勘察设计单位体制改革
    2006年上半年，是我市勘察设计单位体制改革的攻坚阶段，为积极、稳妥地推进改制进程，在市政府和市勘察设计单位体制改革领导小组的领导下，积极协调，争取政府有关部门的支持；加强督导检查工作；深入基层，调查研究，帮助企业解决改制中出现的问题；按照各改制单位主管部门和县（市）政府与市政府签订的改制工作目标责任书，强化主管部门的领导责任。积极做好稳定工作，防止群众集体性上访。

    三、加强建筑节能设计审查管理工作
    —— 认真贯彻执行国家《公共建筑节能设计标准》、《河南省民用建筑节能设计标准（寒冷地区）》，我市城区新建、改建、扩建居住建筑要严格执行《河南省居住建筑节能设计标准》节能65%的新标准；从7月1日起，我市行政区域新建、改建、扩建公共建筑项目，开始执行建筑节能标准，并开展已有建筑节能改造试点示范。
    —— 设计企业在民用和公共建筑设计中，要严格按照建筑节能设计标准，把节能设计落实到热工、结构性能和机电设备各个专业，积极推广应用新型墙体材料。企业和主管部门要加大各类设计人员的培训力度。
    —— 施工图审查机构要把建筑节能设计作为审查工作的重点，严格按照建筑节能强制性标准进行审查。进一步完善建筑节能审查程序和备案内容。节能专项审查不合格，责成送审单位改正或重新设计，达不到建筑节能设计标准的施工图不得发放审查合格书。

    四、加强科学技术管理工作
    —— 以标准化、工业化、信息化为基础，鼓励勘察设计企业在工程建设中采用“四新”技术，充分发挥勘察设计在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用。
    —— 以科技信息化建设为突破口，加快城建科技成果的推广转化，认真做好城建科研项目的申报、评审和资助资金的落实工作。择优选定推广应用“四新”技术和节能型材料的建设工程项目纳入省级科技试点示范工程，促进提高住宅建设的科技含量。
    —— 积极发展应用新型建材预拌砂浆，配合有关部门编制预拌砂浆技术规程（草案）。

    五、鼓励设计创新创优，繁荣建筑设计创作
    积极鼓励设计创新创优，繁荣城市规划和建筑设计创作，促进提高勘察设计质量和水平。2006年，继续开展“商鼎杯”优秀工程项目设计评审、优秀勘察设计项目评选，并做好新农村住宅优秀方案评审、推荐和协助省厅完成河南省社会主义新农村优秀住宅设计方案获奖项目施工图设计和图集编印、发行工作。

    六、加强工程建设抗震防灾管理
    继续贯彻“预防为主，平震结合”的工作方针，认真落实破坏性地震应急预案；严格执行新建工程尤其是超限高层建筑工程抗震设防审查制度，逐步加强村镇新建房屋抗震防灾工作，促进提高城市生命线工程抗震防灾能力。

    七、配合搞好金水路东段改造工程建设
    在市政府和项目部的领导下，发挥行业优势，配合做好金水路东段改造工程的规划设计和工程建设工作。

    八、充分发挥行业协会的服务功能
按照市建设行政主管部门的工作安排，行业协会要认真完成资质审核、注册建筑师和勘察设计注册工程师的报名考试和继续再教育再注册的审核、上报工作；坚持公平、公正、公开的原则，认真搞好评先评优工作；积极开展技术和学术交流活动，增强企业和执业人员的精品意识；认真办好《郑州勘察设计信息网》，充分发挥协会的服务功能。

    九、加强自身建设。提高行政效率
    进一步转变政府职能，规范行政行为，加强行业管理的信息化建设，建立运转高效的管理体制和机制，树立和谐健康的工作作风。要廉洁奉公，忠于职守；深入基层，调查研究；理论联系实际，以诚信创建文明行业，确保2006年各项工作顺利完成。

主题词：城乡建设  勘察  设计  意见  通知
郑州市建设委员会办公室       2006年2月21日印发