郑州市城乡建设委员会关于开展全市勘察设计市场专项治理工作的通知
郑建文〔2014〕116号
发布时间：2014-09-01 来源：郑州建委设计处 浏览量：5358
各勘察设计企业、施工图审查机构、省外进郑勘察设计企业：
为整顿规范勘察设计市场，提高勘察设计质量，营造良好的市场环境和秩序，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《勘察设计注册工程师管理规定》等法律、法规规定及住房和城乡建设部相关要求，结合7月底我委组织的对县（市、区）建筑市场和工程质量安全综合检查情况，近期我委将组织力量对全市勘察、设计企业（包括省外进郑勘察设计企业）、施工图审查机构开展专项治理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、专项治理的范围
凡在郑州市行政区域内承揽勘察设计业务的工程勘察设计企业（包括省外进郑勘察设计企业）、各施工图审查机构及其从业人员2012年1月1日至2014年5月31日期间的从业行为。
二、专项治理内容
（一）资质核查
对本市设计企业资质标准符合情况的核查，结合年度资质动态考核进行；本市勘察企业的资质核查，根据《工程勘察资质标准》（建市〔2013〕9号）的通知，进行摸底，各企业应按照新的工程勘察资质标准，和上级建设主管部门要求的时间节点先自行对照；省外进郑勘察设计企业项目技术负责人和勘察设计人员与进郑登记人员是否一致。
（二）市场行为情况
1.勘察、设计企业的市场行为，以承接业务是否与资质等级相符、内部管理体系、勘察设计成果质量等为主，具体内容分别见附件2、附件4。
2.施工图审查机构的市场行为，按照省住建厅考核的有关规定进行检查，具体内容见附件3。
3.注册人员的从业行为，按附件5进行检查。
三、专项治理方式及时间
（一）企业自查（8月29日至9月10日）。全市勘察设计单位、施工图审查机构按照专项治内容及要求，先自行检查，对于自查发现的不良行为，应及时进行纠正整改，并以书面形式报市建委。
（二）勘察企业全面检查（9月11日至20日）。市建委将成立3个检查小组，对全市勘察企业的市场行为，将进行逐一检查。各勘察企业成立由法定代表人为组长、技术负责人为联络负责人、由相关专业技术人员及试验室技术人员组成的迎检小组，并于9月5日12:00前将迎检小组联络人姓名及联系电话，报送市建委勘察设计处（16楼1603室），传真：67188925。同时填写勘察质量专项检查项目清单（附件1）并将电子版发邮件到zzjwsj@163.com(邮件主题注明：单位编号+专项治理+单位名称）。
（三）图审机构随机抽查（9月21至9月30日）。从6家图审机构的审查清单中，随机抽取6－8个项目，对审查条件、审查行为和审查质量是否存在违反有关管理规定的行为进行检查。
各审图机构认真填写附件3中施工图审查机构情况及注册执业人员统计表。
（四）设计企业针对性检查（9月20日至9月30日）。对设计企业的检查，随同对施工图审查机构的检查一并进行，主要对设计依据性文件，相关专业计算书和施工图设计文件，设计变更，技术核定单，工程联系单等进行检查。
对检查中发现问题较多的设计企业，将采取实地调阅卷宗等方式对该企业进行深入检查。
(五）设立举报电话。检查期间，欢迎社会各界通过电话、邮箱、信件等方式，对勘察设计企业及从员人员的不良行为进行举报。举报电话：67188925；邮箱：kcsjzxzl@163.com；通信地址：郑州市淮河西路35号1603房间。
以单位名义举报的应加盖公章，以个人名义的，应署真实姓名、身份证号码和联系电话，我委对反映举报的单位和个人严格保密。
四、检查要求
1．此次专项治理整顿活动既是规范我市勘察设计市场、促进行业良性发展的重要措施，也是行业诚信建设的重要依据。受检企业应按本通知及附件要求进行自查，按时上报相关材料。检查期间，有关人员应到场配合检查。
2．各检查组要明确职责、严格把关，认真核实相关资质条件、市场不良行为情况。
3.检查期间认真落实中央八项规定和群众路线教育实践活动的各项要求，客观公正，廉洁自律。检查期间，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取、收受任何财物或者谋取其他利益。按规定安排工作餐，不得接受任何宴请。
五、整顿规范与长效机制建设
（一）对检查发现问题的处理
各检查组认真汇总归纳检查情况，上报市建委，市建委将召开勘察设计行业会议，通报检查情况。对存在工程勘察设计企业、施工图审查机构、注册人员、执业人员的违法行为，各检查组下发整改通知书，责令改正。情节严重的，对于市建委将依法收回注册执业印章、停业整顿、没收违法所得、罚款等行政处罚，同时约谈企业法定代表人，并将处理处罚情况报省住建厅，不良行为记入诚信体系档案。对工商注册地在郑州市以外的本省工程勘察设计企业和施工图审查机构的处理结果，同时抄告其工商注册地建设行政主管部门；对工商注册地为省外的工程勘察设计企业和施工图审查机构的处理结果，报省住建厅，由省建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门，同时抄告其工商注册地省、直辖市、自治区建设行政主管部门。
对讲诚信、质量优的勘察设计企业、个人予以全市通报表扬，并作为年度行业评优评先的重要依据。
（二）建立长效机制
1.各勘察设计企业和施工图审查机构，对查处的问题认真整改、引以为戒，每半年应当进行一次自查，及时发现问题，及时进行整改，建立完善科学的管理体系和质量保证体系，提高我市勘察设计整体水平，从源头上确保工程质量。
2.市建委将每年组织一次全面检查,严格查处资质不符、越级承揽、压价竞争、多头受聘、违反强条等违规行为，同时对勘察设计企业的内控质量、施工现场勘察设计活动、施工图审查机构的审查质量进行不定期专项检查。
3.对行业存在的突出问题，市建委在认真调研的基础上，有针对性地制订行业管理措施，不断规范我市勘察设计市场秩序和行为。
4.建立完善举报制度。已公布的举报电话、邮箱和信箱，长期接受社会各界对于出卖图签、挂靠资质的单位和个人行为反映举报。对举报反映的问题，一经查实，将严格按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规进行处罚。
为整顿规范勘察设计市场，提高勘察设计质量，营造良好的市场环境和秩序，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《勘察设计注册工程师管理规定》等法律、法规规定及住房和城乡建设部相关要求，结合7月底我委组织的对县（市、区）建筑市场和工程质量安全综合检查情况，近期我委将组织力量对全市勘察、设计企业（包括省外进郑勘察设计企业）、施工图审查机构开展专项治理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、专项治理的范围
凡在郑州市行政区域内承揽勘察设计业务的工程勘察设计企业（包括省外进郑勘察设计企业）、各施工图审查机构及其从业人员2012年1月1日至2014年5月31日期间的从业行为。
二、专项治理内容
（一）资质核查
对本市设计企业资质标准符合情况的核查，结合年度资质动态考核进行；本市勘察企业的资质核查，根据《工程勘察资质标准》（建市〔2013〕9号）的通知，进行摸底，各企业应按照新的工程勘察资质标准，和上级建设主管部门要求的时间节点先自行对照；省外进郑勘察设计企业项目技术负责人和勘察设计人员与进郑登记人员是否一致。
（二）市场行为情况
1.勘察、设计企业的市场行为，以承接业务是否与资质等级相符、内部管理体系、勘察设计成果质量等为主，具体内容分别见附件2、附件4。
2.施工图审查机构的市场行为，按照省住建厅考核的有关规定进行检查，具体内容见附件3。
3.注册人员的从业行为，按附件5进行检查。
三、专项治理方式及时间
（一）企业自查（8月29日至9月10日）。全市勘察设计单位、施工图审查机构按照专项治内容及要求，先自行检查，对于自查发现的不良行为，应及时进行纠正整改，并以书面形式报市建委。
（二）勘察企业全面检查（9月11日至20日）。市建委将成立3个检查小组，对全市勘察企业的市场行为，将进行逐一检查。各勘察企业成立由法定代表人为组长、技术负责人为联络负责人、由相关专业技术人员及试验室技术人员组成的迎检小组，并于9月5日12:00前将迎检小组联络人姓名及联系电话，报送市建委勘察设计处（16楼1603室），传真：67188925。同时填写勘察质量专项检查项目清单（附件1）并将电子版发邮件到zzjwsj@163.com(邮件主题注明：单位编号+专项治理+单位名称）。
（三）图审机构随机抽查（9月21至9月30日）。从6家图审机构的审查清单中，随机抽取6－8个项目，对审查条件、审查行为和审查质量是否存在违反有关管理规定的行为进行检查。
各审图机构认真填写附件3中施工图审查机构情况及注册执业人员统计表。
（四）设计企业针对性检查（9月20日至9月30日）。对设计企业的检查，随同对施工图审查机构的检查一并进行，主要对设计依据性文件，相关专业计算书和施工图设计文件，设计变更，技术核定单，工程联系单等进行检查。
对检查中发现问题较多的设计企业，将采取实地调阅卷宗等方式对该企业进行深入检查。
(五）设立举报电话。检查期间，欢迎社会各界通过电话、邮箱、信件等方式，对勘察设计企业及从员人员的不良行为进行举报。举报电话：67188925；邮箱：kcsjzxzl@163.com；通信地址：郑州市淮河西路35号1603房间。
以单位名义举报的应加盖公章，以个人名义的，应署真实姓名、身份证号码和联系电话，我委对反映举报的单位和个人严格保密。
四、检查要求
1．此次专项治理整顿活动既是规范我市勘察设计市场、促进行业良性发展的重要措施，也是行业诚信建设的重要依据。受检企业应按本通知及附件要求进行自查，按时上报相关材料。检查期间，有关人员应到场配合检查。
2．各检查组要明确职责、严格把关，认真核实相关资质条件、市场不良行为情况。
3.检查期间认真落实中央八项规定和群众路线教育实践活动的各项要求，客观公正，廉洁自律。检查期间，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取、收受任何财物或者谋取其他利益。按规定安排工作餐，不得接受任何宴请。
五、整顿规范与长效机制建设
（一）对检查发现问题的处理
各检查组认真汇总归纳检查情况，上报市建委，市建委将召开勘察设计行业会议，通报检查情况。对存在工程勘察设计企业、施工图审查机构、注册人员、执业人员的违法行为，各检查组下发整改通知书，责令改正。情节严重的，对于市建委将依法收回注册执业印章、停业整顿、没收违法所得、罚款等行政处罚，同时约谈企业法定代表人，并将处理处罚情况报省住建厅，不良行为记入诚信体系档案。对工商注册地在郑州市以外的本省工程勘察设计企业和施工图审查机构的处理结果，同时抄告其工商注册地建设行政主管部门；对工商注册地为省外的工程勘察设计企业和施工图审查机构的处理结果，报省住建厅，由省建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门，同时抄告其工商注册地省、直辖市、自治区建设行政主管部门。
对讲诚信、质量优的勘察设计企业、个人予以全市通报表扬，并作为年度行业评优评先的重要依据。
（二）建立长效机制
1.各勘察设计企业和施工图审查机构，对查处的问题认真整改、引以为戒，每半年应当进行一次自查，及时发现问题，及时进行整改，建立完善科学的管理体系和质量保证体系，提高我市勘察设计整体水平，从源头上确保工程质量。
2.市建委将每年组织一次全面检查,严格查处资质不符、越级承揽、压价竞争、多头受聘、违反强条等违规行为，同时对勘察设计企业的内控质量、施工现场勘察设计活动、施工图审查机构的审查质量进行不定期专项检查。
3.对行业存在的突出问题，市建委在认真调研的基础上，有针对性地制订行业管理措施，不断规范我市勘察设计市场秩序和行为。
4.建立完善举报制度。已公布的举报电话、邮箱和信箱，长期接受社会各界对于出卖图签、挂靠资质的单位和个人行为反映举报。对举报反映的问题，一经查实，将严格按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规进行处罚。
附件: 1.勘察质量专项检查项目清单
2.勘察企业检查表
3.施工图审查机构检查表
4.设计企业质量和市场行为检查表
5.注册工程师行为检查表看
郑州市勘察质量专项检查迎检小组名单
2014年8月29日
勘察检查名单
1 河南省郑州地质工程勘察院
2 河南省水利勘测有限公司
3 河南卓越建设工程有限公司
4 河南地矿集团中昊建设工程有限公司
5 化工部郑州地质工程勘察院
6 河南日盛工程勘察有限公司
7 郑州市市政工程勘测设计研究院
8 黄河勘测规划设计有限公司
9 核工业第五研究设计院
10 郑州市水利建筑勘测设计院
11 中石化河南石油工程设计有限公司
12 河南省水利勘测设计研究有限公司
13 中国核电郑州分公司
14 河南省建筑设计研究院有限公司
15 河南省地矿建设工程（集团）有限公司
16 河南工程水文地质勘察院有限公司
17 郑州中核岩土工程有限公司
18 河南省建筑科学研究院有限公司
19 河南省华夏建设勘察工程有限公司
20 河南黄河勘测信息工程院（河南黄河勘测工程处）
21 郑州岩土工程勘察设计院
22 河南省水文地质工程地质勘察院
23 河南华北水利水电勘察设计有限公司
24 河南省有色工程勘察有限公司
25 中国地震局地球物理勘探中心郑州基础工程勘察研究院
26 河南地矿集团工程物探有限公司
27 河南省交通规划勘察设计院有限责任公司
28 河南煤田岩土工程勘察院
29 煤炭工业郑州设计研究院有限公司
30 郑州市交通规划勘察设计研究院
31 河南省电力勘测设计院